各旗县区农牧局，奈曼旗、库伦旗农牧和科技局，开发区农牧林业水务局：

为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，农业农村部会同财政部继续实施秋粮“一喷多促”补助，重点支持玉米、大豆等粮食作物开展叶面肥、植物生长调节剂、杀虫剂、杀菌剂等喷防作业，着力促壮苗稳长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提升。按照内蒙古自治区农牧厅《关于印发<内蒙古自治区2025年秋粮“一喷多促”补助政策实施方案>的通知》（内农牧种植发〔2025〕542号）要求，通辽市农牧局制定《通辽市2025年秋粮

“一喷多促”补助政策实施方案》，现印发给你们，切实抓好落实。

联系人：市农牧局种植业管理科 矫丽娜 0475-8855023

市农牧业发展中心粮油科 张旭 17519469615

2025年8月18日

通辽市2025年秋粮“一喷多促”

补助政策实施方案

按照内蒙古自治区农牧厅《关于印发<内蒙古自治区2025年秋粮“一喷多促”补助政策实施方案>的通知》（内农牧种植发〔2025〕542号）要求，为切实抓好政策落实，强化措施落地，努力实现玉米大豆抗灾夺丰收，结合我市实际，特制定本方案。

一、目标任务

聚焦主产区、受灾区“两大区域”，围绕玉米、大豆“两大作物”，重点支持科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗和开发区8个玉米、大豆主产旗县实施“一喷多促”。实施范围应重点突出遭受干旱、低温、冰雹、短时强降雨等自然灾害地块，作物生育期延迟地块，病虫害偏重发生地块，千万亩节水高产高效现代农业示范区。对需要实施“一喷多促”的承担国家大豆玉米生物育种试验示范及玉米大豆单产提升工程地块，要全量保障。综合考虑各地玉米大豆种植面积、生育进程、灾害情况、病虫防治需求及上年度资金支出情况等因素，将资金分配至旗县，对开展玉米大豆“一喷多促”喷施作业的给予适当补贴，同时鼓励地方配套资金，提高补贴标准，扩大作业面积。

二、补助对象和要求

（一）支持对象。突出专业化、规范化，遴选有资质、有实力、有信誉的农业社会化服务组织、农业新型经营主体等承担实施，科学确定单一主体实施面积和范围，相关信息及时向社会公开。也可对“先干后补”的经营主体或农户进行补贴，按照《内蒙古自治区农牧厅高质量推动大面积单产提升稳定粮食增产的若干措施》执行政策补贴流程，切实做好“先干后补”验收等环节，确保无套补骗补现象。要充分发挥旗县农牧部门、乡镇政府、村委会等作用，鼓励组织统一喷施作业，提高作业质量效率，力争覆盖更多农户。杜绝无效喷施、错误喷施，确保喷施一块、见效一块。

（二）补助标准。各地根据当地玉米大豆受灾情况、当前生长需求、病虫害防治需要，合理确定喷施肥料、药剂的种类和用量。要严格控制成本，选取合适有效、价格合理的肥药，科学测算综合作业成本，因地制宜确定补助标准，旗县农牧部门报市农牧局备案，市农牧局统一报自治区农牧厅备案。既要防止价格虚高导致“惠商不惠农”，也要防止价格低于合理水平导致弄虚作假和作业质量不达标。

（三）实施时间。“一喷多促”措施落实时间紧、任务重，各地要牢牢把握农时季节和玉米大豆关键生育期，因地因苗、不误农时，抓紧行动，确保在玉米灌浆期、大豆鼓粒期完成作业，着力实现促生长发育、促灌浆成熟、促灾后恢复、促产量提高等多重效应。鼓励各地通过补贴，引导需要作业的地块全覆盖实施，带动更大范围玉米大豆增产。要求8月30日前完成喷施作业。

（四）实施要求。一是加快实施进度，各地要以农时季节和作物生育进程为主线，结合实际急事急办、特事特办，因地制宜简化程序，必要时先干后补，确保第一时间将任务面积、资金额度分解到乡镇。尽快采购物资、对接服务主体，抢抓农时，确保在窗口期内完成喷施作业，不得逾期实施，影响政策效果。任务完成后及时支出资金，确保完成绩效任务指标，对资金支出慢、支出率低的地区扣减下一年度补贴资金。二是优先支持集中连片实施，具体标准由旗县根据实际情况确定。三是强化分类施策，各地根据灾情、病虫情等实际发生情况，选择对路肥药，需要混配喷施的严格按照肥料、生长调节剂、农药等的使用要求科学配制，防止发生药害等情况。四是严格作业时间，避开高温、大雨等不适时段和不利天气。五是科学评估喷施效果，市农牧业发展中心组织开展田间对比试验示范，在科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、扎鲁特旗6个旗县，开展玉米“一喷多促”关键技术试验。做好田间防效数据调查、统计、分析及对比长势图收集等，并填报实施成效统计表（附件3），分析产量及相关指标数据，评价喷施效果。

三、保障措施

（一）加强组织领导，加快政策落实。各旗县要充分认识实施秋粮“一喷多促”的重要性，切实压紧压实责任，加强统筹协调，建立健全农牧、财政等部门分工负责的工作机制。农牧部门负责制定补助政策落实时间表、任务图，倒排工期抓好落实；财政部门负责资金保障，层层压实责任，做好玉米大豆“一喷多促”资金到位、支付等相关工作。各旗县要高度重视，抓好具体实施，立即按要求组织开展喷施作业，并及时将有关文件、方案、投入品采购使用记录、无人机作业记录、影像资料等整理归档。资金支出情况第一时间在农业农村部转移支付管理平台填报。各级各部门要切实负起责任，加强沟通协调，形成工作合力，共同抓好落实。

（二）强化指导服务，做好政策宣传。旗县农牧部门会同财政部门可结合实际细化实施要求，明确具体支持对象、补助依据和标准，及时分解任务、资金，确保专款专用。要组织农技推广部门抓紧分区分类制定技术方案，抽调专家力量深入重点地区开展巡回指导、技术服务，举办技术培训、现场观摩、田间课堂等，帮助解决实际问题。各地要做好政策宣传和解读，引导基层干部特别是乡镇干部，准确把握补助的政策目标和管理要求，及时妥善处理好补贴政策实施过程中出现的问题，坚决避免因前期喷施缺少支持、实施规模和标准不一等出现的矛盾，杜绝发生投诉、上访等事件，做好舆情处置。

（三）严格过程监督，提高喷防质量。各级各部门要多措并举加大监督力度，核实作业面积，查验作业质量，防止出现程序不规范、面积不真实、落实不到位、药肥不达标、偷工减料、哄抬价格、私自改装、无人机作业不规范或“空飞”等违规行为。市、县农牧部门要开展随机抽查，实地查看作业面积，核对药品采购、喷施作业、投入品出入库记录等相关情况，市级农牧部门抽查面积不低于任务作业面积的5%，旗县农牧部门抽查面积不低于任务面积的10%，且两者不可重复。可探索通过第三方对作业面积、过程进行监督。各地要设立举报电话，充分发挥社会监督作用。旗县或乡镇要对单一主体实施面积等相关信息要及时向社会公开，接受社会监督。乡政府、村委会要积极组织发动受益种植户现场监督配药、加药、喷施作业等操作。通过多方参与共同监督，确保资金发挥实效。

（四）抓实督促指导，严格资金使用。各地在实施项目、采购物资过程中，要进一步强化管理，严格资金审批、招标采购、公开询价、公开遴选程序，严肃财经纪律，做到专款专用，加强项目资金绩效管理，强化政策措施实施监督，确保政策资金用足用好、用在刀刃上。要结合乡村振兴资金使用监管问题专项整治，加强资金监管，对发现的层层转包、成本虚高、挪用资金、套取补贴、审批程序不合规、喷施作业不规范等现象骗补套补行为，一经核实，对违规承担主体，要依法追回补助资金；对不作为乱作为、失职渎职的有关单位和个人，严肃追责问责。市农牧局成立技术服务指导组加大督促指导力度，各地切实落实好实施主体责任。

（五）强化调度总结，营造良好氛围。按照农牧厅要求，对各地“一喷多促”资金和措施落实情况实行“一周两调”，请各旗县明确专人负责，及时调度资金拨付、支出进度和喷施作业等情况，每日通过农情系统反馈。资金支出明细情况应及时在农业农村部转移支付管理平台填报，将联系人反馈市农牧业发展中心粮油科。各旗县于9月15日前形成工作总结，10月15日前形成技术总结；工作总结和技术总结均报市农牧业发展中心粮油科；各地要深入挖掘经验做法和典型案例，及时报送信息，通过主要媒体等渠道进行宣传报道和政策解读，营造良好社会氛围。

附件：1.通辽市“一喷多促”技术服务指导组分工表

2.2025年“一喷多促”措施落实情况调度表

3.2025年“一喷多促”实施成效统计表

4.工作总结报告参考提纲

      5.秋粮作物植保无人机“一喷多促”技术指导意见

      6.2025年通辽市玉米“一喷多促”关键技术试验方案

附件1

通辽市“一喷多促”技术服务指导组分工表

附件2

2025年“一喷多促”措施落实情况调度表

填表日期：   月   日                                             单位：万亩、万元

注：1．资金总计＝中央财政资金＋地方投入资金＝已支付资金＋待支付资金＋剩余资金。

2.“已支付资金”是指已支付的物资采购、服务作业资金；“待支付资金”是指签订物资采购、服务作业合同或协议，已有支付意向的资金；“剩余资金”是指尚无支出意向的资金。

3.“中央财政资金”是指8月下达的“一喷多促”资金。

附件3

2025年“一喷多促”实施成效统计表

填表日期：        月        日                                                                                     作物：

说明：关于增减数据，请与同作物相近地力未喷施地块进行详细试验对比，没有试验数据的与去年或常年比。

附件4

工作总结报告提纲

一、补助政策落实情况。包括党委政府重视、各相关部门配合，简化、优化资金使用及物资采购审批流程，加快资金拨付使用经验做法。

二、“一喷多促”作业到位情况。包括加强组织发动、制定工作方案、开展技术指导、组织作业等工作措施，“一喷多促”措施落实情况，包括落实面积，统一喷施作业面积以及占总喷施作业面积比例等。

三、政策措施实施成效。采取点面结合、试验数据与测产结果并重形式，总结“一喷多促”在延长秋粮灌浆时间、增强灌浆强度、增加粒重、提高单产、提升品质等方面的效果。

四、补贴政策带动效应。总结“一喷多促”政策带动省、市、县各级财政增加投入情况，以及调动农民生产积极性情况。

五、存在的问题及建议。客观分析政策措施落实过程中，包括组织实施、资金拨付、喷防作业等方面存在的主要问题，并针对存在的问题，研究提出完善补贴政策、技术措施的意见和建议。

六、典型案例。各地落实政策措施的典型经验做法以及取得的成效。

附件5

秋粮作物植保无人机“一喷多促”

技术指导意见

为科学指导秋季主要粮油作物植保无人飞机“一喷多促”作业，提高病虫害防控效果和作物单产水平，特制定本指导意见。

一、适用范围

本意见适用于玉米、大豆等秋粮作物“一喷多促”无人飞机施药作业，所涉及的无人飞机作业参数、药剂选择和施药参数等因素仅供参考，在实际应用中应根据气象条件、作物种类和生育期、药剂助剂品种、植保无人飞机机型特点、周边作物和施药环境等进行调整和优化，大规模施药前须开展小范围试验。

二、飞行参数设置

综合考虑作物种类和生育期、亩施药液量、植保无人飞机机型和下压风力大小等因素，设定植保无人飞机飞行参数，确保喷雾均匀、无重喷漏喷、飘移损失小且作物植株无折损。作业时环境风速应小于三级风(≤3.3m/s），针对现有主流植保无人飞机，建议飞行速度5－7m/s，施药液量1.5－3.0升/亩；飞行高度（离作物冠层的高度）根据载荷重量适当调整，载荷重量<50L的飞行高度2.0－3.0m、载荷量≥50L的飞行高度2.0－4.5m，施药前应根据飞行高度确定有效作业喷幅，确保喷幅边缘有足够的药液沉积量；施药后如遇雨，应及时补治。

三、防控药剂选择

根据各地实际情况，科学混用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥等，实施秋季主要粮油作物“一喷多促”作业，药液配制时应确保所有组分混合均匀、混配稳定、协同增效且对作物无药害。

玉米：可选用氯虫苯甲酰胺、四氯虫酰胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、高效氯氟氰菊酯等杀虫剂防治粘虫、蚜虫、玉米螟、双斑长跗萤叶甲、棉铃虫等害虫，选用唑螨酯、阿维螺螨酯等药剂防治红蜘蛛，选用吡唑醚菌酯、吡唑醚菌酯·戊唑醇、醚菌酯·氟环唑等杀菌剂防治北方炭疽病、叶斑病、大小斑病等病害。同时，合理混配芸苔素内酯、三十烷醇、噻苯隆、胺鲜酯、乙烯利等植物生长调节剂，增强玉米抗倒伏抗逆能力，促进玉米植株叶壮、秆粗、穗大、粒多。

大豆：可选用氯虫·高氯氟、噻虫·高氯氟、溴氰菊酯等杀虫剂防治大豆食心虫等蛀食性害虫，选用吡唑醚菌酯、嘧菌酯、苯甲·丙环唑等杀菌剂防治叶荚部病害。同时，合理混配喷施芸苔素内酯、三十烷醇、吲哚丁酸等植物生长调节剂、诱抗剂等强健植株，预防根腐病引起的早衰，促进大豆结荚和鼓粒。

四、叶面肥料选择

各地应根据实际情况选用相应肥料，高温干旱地区可喷施磷酸二氢钾、中微量元素水溶肥和抗旱抗逆制剂，渍涝地块及时排水后可叶面喷施尿素和磷酸二氢钾，早霜威胁大的地区可喷施磷钾肥或液体膜。

五、喷雾助剂添加

施药作业前，可在药液中添加适量的改性植物油、矿物油等喷雾助剂并混合均匀，用于改善农药药液性能，提高雾滴沉降、抗飘移、耐雨水冲刷、抗蒸发等性能。

六、注意事项

（一）施药作业前，要调查作业周边环境、确定作业区域及边界。根据作业区域，综合评估潜在风险，防止喷雾雾滴飘移造成非靶标生物毒害和周边作物药害。

（二）施药作业时，环境温度不超过30℃。鉴于部分地区中午气温较高，上升气流强，因地制宜选择在上午10点前或下午4点后施药作业，盛夏时节可选择在晚上施药。施药时可在植株冠层叶片提前布放雾滴测试卡，进行雾滴密度检测，为保证飞防作业质量和施药效果，建议调整飞行作业参数，提高施药均匀性，确保每平方厘米雾滴数量在20个以上。

（三）起降作业时，应远离障碍物和人员，作业人员应穿戴必要的防护用品，避免处在喷雾的下风位，严禁在施药区穿行，作业时禁止吸烟及饮食。

（四）施药防控后，要及时跟踪调查病虫害防治效果并做好记录。

附件6

2025年通辽市玉米“一喷多促”

关键技术试验方案

一、试验目的

为系统评估玉米“一喷多促”技术在作物增产、防灾减损、病虫防控等方面的各项效果，评价该技术在增产提质和农民增收方面的贡献，为该技术推广应用提供科学依据，拟在我市玉米主产旗县开展玉米“一喷多促”关键技术对比试验。

二、试验地点

在科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、扎鲁特旗6个旗县，各选择1个示范地块开展玉米“一喷多促”关键技术试验。

三、试验处理

试验处理：应包括适合当地的新型药肥组配和当地大面积应用的药肥组配2个处理。

对照处理：应设置清水、不喷施、常规用药3个对照。

四、试验设计

采取大区试验，不设重复。试验地应统一品种、播期、种植方式、种植密度等，除对比试验内容外，其他按照当地大田生产统一管理。每个处理面积应不少于3亩，对照处理不少于1亩，注意田块分隔，防止相互影响。

在玉米开花吐丝至乳熟期喷施，有条件的集中在籽粒建成期开展试验，施药作业时间尽量避开中午高温时段，选择在上午9点前或16点后进行，遇风力大于3级或下雨天气，应停止施药。喷后24小时内遇到中到大雨，要及时补喷，以保证防治效果。为避免药剂漂移的影响，试验区与对照区之间设置至少2行保护行或隔离带。

五、调查项目及方法

（一）植物生长观测

每个处理采用对角线五点取样法、每点调查相连10株，在收获前测量茎粗和倒伏情况。

表1 植物生长状况评价

（二）延缓衰老效果评价

在玉米灌浆末期，观察玉米的长势，记录玉米衰老情况，比较各处理区玉米植株的颜色；记录玉米喷施作业后各个处理灌浆时间和生育时期的对应日期；在空白对照处理区完熟时，调查各处理区玉米乳线位置，比较成熟速度。

表2 延缓衰老效果评价

（三）产量调查

理论产量调查：在玉米收获前15－20天调查。按照对角线5点取样方法、每点取10米双行玉米，分别计数株数、穗数，测量行距；计算平均行距和亩穗数；取样测定穗粒数。

实收产量调查：每个处理全部实收，准确丈量实际面积；称取不含苞叶、花丝的鲜穗重（kg），并计数果穗数目后，按平均穗重法取20个果穗作为标准样本，测定鲜穗出籽率和含水率。

表3 产量分析

（四）质量效益调查

收获后调查籽粒平均容重，亩成本增加值，亩效益增加值和病虫危害损失率等，填写表4。

病虫危害损失率计算：通过测算病虫草害造成的最大损失率和不同防治力度的实际损失率，进而确定病虫草害不同发生程度的危害损失率。

最大损失率（%）=[（“一喷多促”处理的单产－不喷施处理的单产）/“一喷多促”处理的单产]×100

实际损失率（%）=[（“一喷多促”处理的单产－常规用药处理的单产）/“一喷多促”处理的单产]×100

挽回损失率（%）=[（“一喷多促”处理的单产－清水处理的单产）/“一喷多促”处理的单产]×100

病虫危害损失率（%）=最大损失率－实际损失率

实际挽回损失率（%）=挽回损失率－实际损失率

表4 质量效益分析

六、总结报告

各试验旗县于10月15日前出具加盖单位公章示范报告。示范报告应包含每个处理药肥通用名含量和用量配比，附原始数据、方案相关表格，对玉米“一喷多促”关键技术应用的田间应用效果进行综合评价，提出科学使用技术与示范推广建议。